GSP+: benefitsiarlar va imtiyozli tarif pozitsiyalari
GSP+ Yevropa Ittifoqining Umumiy preferensiyalar tizimi (GSP) tarkibidagi kengaytirilgan rejim. U inson huquqlari, mehnat, atrof-muhitni muhofaza qilish va davlat boshqaruvi sohasidagi asosiy xalqaro konvensiyalarni ratifikatsiya qilgan va ularni amalda bajarayotgan davlatlarga beriladi. Huquqiy asos 978/2012-son YeI Reglamentida mustahkamlangan, rejimdan amalda qanday foydalanishni esa delegatsiyalangan hujjatlar va 2015/2447-son YeI Ijro reglamenti batafsil belgilaydi.
GSP+ benefitsiar davlatga bojxona tarifining nol yoki pasaytirilgan stavkalarini beradi. Imtiyoz faqat amaldagi ro'yxatga kirgan tarif pozitsiyalariga (eligible tariff lines) va kelib chiqish qoidalari bajarilgandagina qo'llanadi. YeIdagi importchi uchun bu quyidagicha ishlaydi: CN kodi to'g'ri aniqlangan, pozitsiyaning ro'yxatga kirishi tekshirilgan va kelib chiqish isboti to'g'ri rasmiylashtirilgan bo'lsa, partiya chegaradan nol import boji bilan yoki standart MFN stavkasidan ancha past stavka bilan o'tadi. Amalda Markaziy Osiyodan keladigan oziq-ovqat toifalari va nooziq-ovqat SKUlarining katta qismi imtiyoz doirasiga kiradi. Biroq ro'yxatlar yangilanib turgani uchun aniq qamrov har bir pozitsiya bo'yicha jo'natishdan oldin tekshiriladi.
O'zbekiston va Qirg'iziston GSP+ rejimida: farqi nimada
O'zbekiston ham, Qirg'iziston ham GSP+ benefitsiari, ammo ikki davlatda maqom va uni qo'llash shartlari tarixan turlicha shakllangan. Qirg'iziston kengaytirilgan GSP+ maqomini ertaroq olgan va rejimni qo'llashda uzoqroq amaliy tajribaga ega. O'zbekiston GSP+ ga keyinroq qo'shilgan va rejimdan tijoriy foydalanishni bizning assortimentimizga tegishli toifalarda faol kengaytirmoqda: quritilgan mevalar, ziravorlar, palov guruchi, yong'oqlar, to'qimachilik va hunarmandchilik buyumlari.
- Qirg'iziston: GSP+ ni qo'llashda barqaror amaliyot, REX ro'yxatidan o'tish yaxshi yo'lga qo'yilgan, eksport toifalari: asal, Arslonbob yong'og'i, to'qimachilik.
- O'zbekiston: GSP+ bo'yicha eksport faol o'sib bormoqda, asosiy e'tibor oziq-ovqat toifalariga (o'rik qoqisi, mayiz, ziravorlar, guruch), hunarmandchilik va to'qimachilik mahsulotlariga qaratilgan.
- Ikkala davlat uchun umumiy shart: rejim partiya kelib chiqish qoidalariga mos kelgan va import deklaratsiyasida CN kodi aniq ko'rsatilgan bo'lsagina amal qiladi.
- Markaziy Osiyoning boshqa davlatlarida tarif maqomi boshqacha: Tojikiston standart GSP rejimidan foydalanadi, Qozog'iston va Turkmanistonda esa GSP imtiyozlari yo'q, ularning tovarlariga oddiy MFN bojlari qo'llanadi.
REX: ro'yxatdan o'tish tartibi va YeIdagi xaridor uchun tekshiruv
REX (Registered Exporter) ro'yxatdan o'tgan eksportchilar tizimi. Unda ishlab chiqaruvchi yoki eksportchi noyob raqam oladi va tovarning kelib chiqishini tijorat hujjatlarida o'zi tasdiqlash huquqiga ega bo'ladi. GSP+ benefitsiarlari uchun imtiyoz asosan REX orqali rasmiylashtiriladi: avvalgi sertifikat shakllari o'rnini eksportchining kelib chiqish to'g'risidagi o'z bayonoti egallagan.
REX raqami eksportchi davlatning vakolatli organi orqali olinadi. Jarayon bosqichlari: ariza, eksportchi maqomini tekshirish, milliy tizimda ro'yxatga olish va raqamni YeIning umumiy REX ma'lumotlar bazasida e'lon qilish. YeIdagi xaridor import deklaratsiyasini topshirishdan oldin REX raqamini shu bazada tekshiradi: raqam faolmi va aynan shu eksportchiga tegishlimi. REX bekor qilingan yoki to'xtatib qo'yilgan bo'lsa, partiyaga imtiyoz berilmaydi va bojxona standart MFN bojini undiradi.
Statement on origin: kelib chiqish isboti qayerda va qanday tuziladi
GSP+ imtiyozi uchun kelib chiqish isboti statement on origin, ya'ni kelib chiqish to'g'risidagi bayonot shaklida beriladi. Eksportchi uni tijorat hujjatlariga kiritadi: invoys, qadoqlash varag'i yoki tijorat xatiga. Bayonotda REX raqami, kelib chiqish mamlakati va partiya 978/2012-son YeI Reglamenti hamda 2015/2447-son YeI Ijro reglamentiga ko'ra GSP+ kelib chiqish qoidalariga mos kelishi aniq yoziladi.
Shakl jihatidan bayonot qisqa standart matn, lekin u qaysi hujjatlarda turgani va to'liqligi muhim. Eksportdan oldingi nazoratda quyidagilarni tekshiramiz: bayonot matni importchi deklaratsiyaga asos qiladigan har bir hujjatda bormi; tijorat hujjatlaridagi CN kodi import deklaratsiyasidagi kod bilan bir xilmi; partiya miqdori va navi bo'yicha hujjatlarda yozilganiga jismonan mos keladimi.
GSP+ deklaratsiyalarida eng ko'p uchraydigan beshta xato
YeI bojxonasi imtiyozni ko'pincha besh xil xato tufayli bekor qiladi va ularning deyarli barchasini jo'natishdan oldin, eksportdan oldingi nazoratda tuzatish mumkin. Birinchisi: CN kodi noto'g'ri, deklaratsiyadagi tovar pozitsiyasi haqiqiy tovarga mos emas. Ikkinchisi: REX raqami bekor qilingan, to'xtatib qo'yilgan yoki boshqa eksportchiga tegishli. Uchinchisi: tijorat hujjatlarida kelib chiqish to'g'risidagi bayonot matni yo'q. To'rtinchisi: invoysdagi tovar tavsifi qadoqlash varag'idagidan farq qiladi. Beshinchisi: GSP+ ni shu benefitsiar davlat uchun rejim qamrab olmaydigan tovarlarga qo'llashga urinish.
- CN kodini haqiqiy mahsulotga qarab tekshiring va partiyaning barcha tijorat hujjatlarida bir xil yozing.
- Kelib chiqish to'g'risidagi bayonotni tuzishdan oldin eksportchining REX raqami bazada faol ekanini tasdiqlang.
- Statement on origin standart matnini invoys, qadoqlash varag'i va kuzatuv xatiga kiriting.
- Jo'natishdan oldin benefitsiar davlat va tovar toifasini GSP+ qamrovi ro'yxati bilan solishtiring.
- YeI bojxonasi keyinroq tekshiruv o'tkazishi mumkin, shuning uchun barcha hujjatlar nusxalarini va yozishmalar tarixini saqlab qo'ying.
GSP+ ni marshrut va Rigadagi eksportdan oldingi qabul bilan bog'lash
GSP+ imtiyozi har bir partiyaga alohida qo'llanadi, shuning uchun uni marshrut va nazorat nuqtalariga bog'laymiz. Rejalashtirish bosqichida har bir SKU uchun CN kodini oldindan belgilaymiz, eksportchi REX raqamining amalda ekanini tekshiramiz va kelib chiqish to'g'risidagi bayonotni partiyaning barcha tijorat hujjatlarida bir xil standart matn bilan yozamiz. Sarkandaugavadagi Uriekstes iela 4A omborida partiya solishtiruvdan o'tadi: haqiqiy tovar tijorat hujjatlariga mosmi, bayonotning standart matni bormi, kodlar va tavsiflar bir-biriga to'g'ri keladimi.
GSP+ ni eksportdan oldingi qabul bilan shunday bog'lash imtiyozli tarifni eng muhim paytda, ya'ni YeIdagi birinchi portda import deklaratsiyasi topshirilayotganda saqlab qoladi. Shu bosqichda hujjatlar to'g'ri bo'lsa, tarif ishlaydi. Aks holda imtiyoz bekor qilinadi va kutilgan tejam qo'shimcha xarajatga aylanadi. Shuning uchun amaliyotimizda GSP+ O'zbekiston va Qirg'izistondan keladigan har bir partiya o'tadigan eksportdan oldingi nazorat ro'yxatiga kiritilgan.
CN kodi, REX va kelib chiqish isboti YeI chegarasida tuzatilmasdan, jo'natishdan oldin tayyorlanganda GSP+ imtiyozli tarifi haqiqiy tejamga aylanadi.
